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　　（一）毫不放松抓好粮油生产。粮食播种面积稳定在407万亩以上、产量27.9亿斤以上，油料播种面积44.5万亩以上，确保完成国家下达的粮油生产任务。实施粮食亩产提升专项行动，扩大早稻播种面积，稳步提高甘薯种植规模，推广种植高产优质水稻和“海南好米”品种140万亩以上。强化科技增粮，促进良田良种良机良法集成增效。持续巩固提高天然橡胶生产能力，全面开展特种胶园、标准化胶园建设，推广应用智能割胶机3万台，更新老龄低产低质胶园7万亩，建设标准化胶园30万亩。实施油茶低产林改造提质，有效提升油茶单位面积产量。加快建设省级30万吨（琼中）、10万吨（洋浦）粮食储备库，开工建设省级40万吨（临高金牌港）粮食储备库。探索粮食订单收购、预约收购模式，确保“有人收粮、顺畅收购”。强化餐饮环节反食品浪费监管。

　　（三）持续强化耕地保护和质量提升。印发规范补充耕地质量验收配套文件，严格耕地占补平衡管理。统筹农用地布局优化，提升永久基本农田中优质耕地比例。完善支持设施农业发展用地政策。扎实推进农村乱占耕地建房专项整治，落实常态长效“大棚房”监管机制。稳妥有序做好耕地“非粮化”“非农化”整治，持续加大耕地保护动态监测，提升早监测、早发现、早处置能力，做到抓早抓小。建立健全防止耕地撂荒长效机制，用好浅根系作物清单。稳妥有序退出河道内影响行洪安全不稳定耕地。建设高标准农田25万亩，开展高标准农田建设突出问题专项整治，完善立项、建设、验收和管护机制。推广有机肥替代、绿肥种植等地力提升技术。持续推进酸化耕地治理，推广“碱性物料+有机肥”技术改良酸化耕地16万亩，实现全年化肥使用量零增长。统筹农田灌溉和高标准农田规划，加大灌排工程改造力度，完成5735万元中央资金投资任务，提高涝区排水和调蓄能力。

　　（四）加强农业科技创新。推进国家热带农业科学中心等科技创新平台建设，支持崖州湾国家实验室、热带作物生物育种全国重点实验室、国家耐盐碱水稻技术创新中心发展，稳妥推进生物育种产业化。持续开展农业关键核心技术攻关，支持各类研发主体围绕玉米、大豆、水稻等作物，参与实施农业生物育种国家重大专项。支持农业科技企业承担科技攻关项目。扎实推进“南繁硅谷”重大科创平台项目建设，加快完善科研基础设施，全面提升智能育种水平。构建“保、育、测、繁”全链条种业体系，力争南繁种业产值达220亿元。筛选适合海南种植的高产、优质、抗性强新品种，推进南繁科研成果就地转化。实施种质资源精准鉴定，认定一批热带优异果蔬新品种。优化“农机券”政策，扩大农机社会化服务范围。围绕农机装备研发应用，实施“揭榜挂帅”科技攻关，支持绿色智能农机装备研发示范推广。试点智慧林场建设，推进林场装备智能化、自动化转型升级。支持高校加强农学类博士、硕士学位点建设，鼓励以需求为导向加快新农科专业人才定向培养，加强职业院校涉农专业设置。

　　（十一）做优做强县域富民产业。实施“海南鲜品”品牌提升行动，制定首批5项核心标准，完成首批试点产品认证。用好加工增值免关税政策，聚焦粮油、天然橡胶、咖啡等关税适配型产品开展精准招商，推动文昌鸡、水产品、大叶茶、胡椒等优势品类加工环节实现突破性发展，实现农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1：1。打造冬季瓜菜、南繁种业、蜜瓜、现代渔业、椰子等一批百亿级产业。规范农产品直播带货。推动农村一二三产业深度融合，培育“小而美”文旅业态。发挥海垦集团、省供销社联农带农机制作用。深化垦地合作利益联结机制，做大做强“火山荔枝”“琼中绿橙”“大成黄皮”特色品牌。建设海口昌农胡椒产业融合发展示范项目主体工程，启动临高垦地融合发展农业产业园项目（一期）基础设施配套项目，完成澄迈红光优质肉牛核心育种场项目（二期）建设等。新增热带优异水果20万亩。林下经济总面积达260万亩、产值达130亿元。以定安、文昌等市县为核心集聚区壮大糟粕醋特色产业集群。完善农业统计评价体系。

　　（十六）逐步完善县域基本公共服务供给。优化基础教育资源配置，稳妥有序撤并乡村小规模学校，实施幼儿园保育提升项目、县域高中振兴工程，推动城乡学校优质课堂资源在线%以上公办中小学校纳入集团化管理。推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级。提升县域医共体综合服务能力，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。农村居民医保参保率稳定在95%以上。向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴，打造一批区域养老服务中心和社区养老服务站，推行居家社区养老服务模式。发展县乡普惠托育服务。完善低保分类分档给付机制，优化特困人员救助供养制度。加强对农村特殊困难老人、精神障碍人员等探访关爱，开展重点困境儿童家庭监护能力和心理健康识别评估。

　　（二十）持续深化农村改革。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，分析研判农村土地承包经营权与集体土地所有权不一致、与林规林权和国有土地使用权重叠等突出问题，研究制定处置意见和整省二轮延包试点指导意见，分类施策，强化协同配合。用好“机器管‘三资’”综合平台，实现土地承包合同网签与不动产统一登记有效衔接。完善“农服超市”功能，新建“农服超市”20个。开展新型农业经营主体辅导员培训，推进家庭农场和农民合作社高质量发展。鼓励省供销社、海垦集团构建便捷高效的农业社会化服务体系，开展配方施肥、统防统治、农机作业、农技推广等农业社会化服务超300万亩次。深化供销合作社综合改革，强化为农服务功能。支持海垦集团建立健全农产品经销体系，整合蔬菜供应链和销售渠道，进一步拓宽农产品销售渠道。深化提升垦地数据互联互通和“一张图”平台数据应用，逐步推动海垦集团资产资源实现全链条管控。

　　（二十一）分类有序盘活利用农村资源。有序推进农村集体经营性建设用地入市，出台入市土地用途管制政策，支持入市土地优先用于发展农村新型集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。充分发挥“监督一张网”作用，持续推进农村集体“三资”突出问题专项整治。严格落实宅基地分配、使用、监管制度，保障农民建房合理用地需求，依法盘活用好闲置土地和房屋。组建省农村产权交易服务平台，构建省、市县（区）、乡镇（街道）、村四级联动全省“一张网”，力争实现“应进必进、阳光交易”。实施新型农村集体经济提质增效行动，稳步推进“乡村CEO”试点，鼓励“入链”“入园”“抱团”发展，壮大“薄弱村”集体经济。鼓励整合资源推动产业连片发展、强村带弱村连片共富，分类有序、片区化推进乡村振兴。